六月的湘中正值汛期，时而大雨倾盆，时而烈日当空。为深入了解党中央“六稳”“六保”这一重要决策部署的落实情况，日前，我们特地走访了湖南省湘乡市多个政府部门和十多个大型在建综合项目。所到之处，百姓生活恢复如常，经济运行企稳趋好，各大项目快速推进。今年一季度，湘乡市地区生产总值达100.8亿元，税收增速位居湘潭市辖五个县市区第一，地区生产总值、固定资产投资、规模工业增加值增速均位列第二。

高位调度 落实政策扶持

    今年以来，湘乡市委市政府坚决贯彻党中央各项决策部署，守底线，夯基础，以保促稳、稳中求进，统筹推进疫情防控和经济社会平稳发展，深入开展“奋战一百天实现双过半”竞赛活动，扎实做好“六稳”“六保”工作，做到了群众满意，组织放心。

    一是成立专项工作领导小组，由市委书记彭瑞林任顾问，市委副书记、市长周俊文任组长，其他市领导分线分块负责，领导小组办公室下设的综合组、考评组、协调组、督导组、政策落地组等抓具体落实。同时，择优选派246名干部作为驻企防疫联络员，一对一协助解决企业原材料、用工、融资、物流等实际困难。在千百扶培“三十工程”（十强扶培、十优培育、十快提升）中，扶持一批骨干企业做大做强。今年1-4月，韶峰南方完成税收3100万，较去年同期增加567万元，增长22%，实现了逆势上扬；埃普特医疗器械完成1500万元，增长93%，实现税收翻番。

    二是深化金融支持。积极争取当前中央提高财政赤字率、发行特别国债、增加地方政府专项债券规模系列政策支持，推进更多好项目“进笼子、入盘子”。至4月底，湘乡市共立项审批政府类投资项目127个、社会类投资项目39个，其中166个项目通过在线审批监管平台获批，137个项目已录入国家重大项目数据库。此外，积极深化银企合作，给予企业更多的优惠利率，在全市发放利率低于4.55%的贷款共计143笔、2.93亿元。通过再贷款专用额度资金支持55家企业，发放贷款1.29亿元，超额完成了再贷款专用额度任务。至4月末，全市存款总量、贷款总量均实现了双增长。

湖南巨强再生资源科技发展公司董事长冯朝辉表示：“这次疫情，湘乡市委市政府和银行对我们企业帮助很大，特别是无还本续贷，新增贷款降息，真是雪中送炭！”受疫情影响，今年该公司库存积压较多，造成资金紧张，并且公司在湘乡市村镇银行的一笔500万元贷款即将到期。在得知该企业的困难后，湘乡市村镇银行立刻开通了绿色审批通道，成功为其办理延期还款手续，解决了企业资金难题。

    三是强化企业帮扶。坚决落实国家减税降费政策，实施阶段性减免社保单位缴费。1-4月，湘乡市共减轻企业税费负担6380万元，政策性缓交1700万元，减免三项保险企业缴费部分4600万元。疫情期间，落实企业员工防疫物资补贴、交通补贴221万元，对因疫情影响强制性关停摊位按1.5个月标准补贴租金。同时，积极促进消费，集中发放节日消费券、防疫慰问消费券，帮助企业恢复产能。疫情期间，湘乡燕京啤酒厂库存积压严重，生产线一度停滞，啤酒券的发放为企业增收近400万元，帮助企业成功脱离困境，提前恢复了产能，有效提高了市场占有率。

稳中求进 推进项目建设

    湘乡市重点办的主要工作是为全市各重点项目的落实提供综合服务。今年以来，为实现“奋战一百天实现双过半”目标，贯彻落实好“六稳”“六保”工作，该办人员每天不顾风雨烈日穿行在全市各重点项目的工地上，为各项目的推进排忧解难。工作记录显示，他们每三天走访一遍全市各重点项目，每十天走遍一次全市各大企业。该办主任刘亮表示：“重点办虽属发改局的一个科室，但在市委市政府和局领导的鼎力支持下，项目推进过程中遇到的一般问题由重点办协调限时解决，重大问题可直接向市领导汇报。一切以帮助企业排忧解难为指针。”

    一是优化营商环境。优化营商环境是推进项目建设的基础，为克服疫情影响、助推企业顺利复工复产，湘乡市创新审批服务方式，对涉及疫情防控的审批事项开辟绿色通道，全面落实审批服务事项“网上办”“邮寄办”“预约办”。办事人通过复工复产政策兑现“一件事一次办”专窗，可实现“一次告知，一次申报，一次受理，一次办好，一次兑现”，大大提高了办事效率。同时，该市积极推进行政效能建设，将行政办理情况统一纳入电子检测系统，实行实时监察、“红黄牌”提醒、全环节监督，对企业反映的困难和问题实行“日报告、日交办、日协调、日会商”工作机制，并且出台了《湘乡市严格规范涉企行政执法优化营商环境“十条禁令”》，为切实规范涉企行政执法，整治乱执法、乱检查、乱处罚等行为打下了坚实的政策基础。

湖南振光学玻璃科技有限公司是拎包入住企业，从项目签约到建成投产仅花了区区七十天时间，一路畅通无阻。如今，其二期工程也已竣工，即将投产。

    二是推进项目进度。项目落地建设是优化营商环境的有效检验手段，今年湘乡经开区计划实施重点建设项目30个，其中产业项目26个，基础设施项目4个，年计划投资56.7亿元；至5月底，已成功签约11个招商项目，合同引进资金16.5亿元；在谈项目23个，已开工项目14个，开工率为46.67%，完成投资15亿元。目前，新引进的宏达电子、二建坤都、东益塑业、聚永科技、飒瑞科技、奥凯机械等6个项目已落地。其中，湖南飒瑞科技投资项目仅1个小时就达成了协议，3个小时便租赁好了生产厂房。

近日，湘乡市委副书记、市长周俊文到双创科技产业园、湘君电子等项目建设现场实地查看项目进展情况，当他看到园区发展来势很好，并突出以“工”为主，效果明显时，他自豪之情溢于言表。他强调，下一阶段一定要继续抓好“六稳”工作，落实好“六保”要求，加快产业招商和项目建设，做大做强园区，要让老百姓能在家门口安居乐业。

    三是维护产业链供应链。随着社会分工的不断深入，产业链供应链应时而生。链条上的每个主体都是共生共荣的关系，只有维护产业链供应链的稳定运行，才能带动链条上各个环节的持续稳定发展。近年来，湘乡市在产业发展的过程中，全力打造电工电器、医疗器械及先进装备、绿色建材、资源循环利用等四条工业新兴优势产业链，强化产业招商，大力引进上下游配套企业，着力推进电工电器产业链“强链”提质，医疗器械及先进装备产业链“延链”扩张，资源循环利用产业链“建链”跃升，绿色建材产业链“转链”升级。目前，总投资20亿元的韶峰南方绿色建材产业园正在快速推进。

以保促进 筑牢民生根基

    一是加强援企稳岗。今年以来，湘乡市落实失业保险稳岗返还110万元，投入112万元开发疫情防控临时扶贫公益性岗位350个。推进职业技能培训，不断提高劳动力职业技能，实现更高质量就业。据了解，今年初，该市共举办创业培训班3个，技能培训班8个，针对企业需求开办计算机操作员线上培训班1个。同时通过建设就业见习基地、支持群众创业、开展线上招聘等方式积极带动就业，解决招工难、就业难问题。目前该市已向灵活就业和未就业的贫困劳动力推送岗位信息30万次，全市实现农民工返岗复工23.6万人，到岗率达90%以上。

    二是全力抓好粮食生产。成立由市委书记任第一组长，市长任组长的双组长制粮食生产工作领导小组，并首次把粮食生产纳入乡镇领导干部实绩考核的重要内容。全力支持春耕复产，累计对接、发放春耕备耕贷款265笔，贷款金额0.57亿元，整合资金2920万元用于早稻集中育秧、农资物资采购、农机购置补贴、种粮大户奖扶、湘米工程推广、再生稻种植等粮食生产工作。

龙洞镇建时村的种粮大户何升根今年流转了150亩田地，他表示，把荒地重新种上粮食是大好事，不仅可以为自己带来经济效益，还能为粮食生产作贡献。

    三是全面打赢三大攻坚战。去年湘乡市成功申报隐性债务风险化解试点县，竞争到债券45.13亿元用于化解部分政府隐性债务，债务风险得到较大缓释，目前该市化债形势平稳向好。今年是脱贫攻坚决战决胜年，湘乡市选派了市、乡干部1200名，组成571个排查小组对28366户农户开展脱贫质量“回头看”，督促问题整改逐项逐户逐人对账销号，确保全面高质量完成脱贫任务。同时，着力打好蓝天、碧水、净土保卫战，聚焦人民群众反映强烈的民生问题，坚持立行立改，确保如质如量完成各项目标任务。（王富强）